我省首部專門針對(duì)建筑消防設(shè)施管理頒布的地方政府規(guī)章《西安市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2月1日起施行。昨日，市消防支隊(duì)召開通報(bào)會(huì)，對(duì)《規(guī)定》中的細(xì)節(jié)進(jìn)行了解讀。

養(yǎng)老院幼兒園應(yīng)裝獨(dú)立火災(zāi)探測器

《規(guī)定》中規(guī)定，勞動(dòng)密集型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器或者簡易噴淋；養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等的寢室、宿舍，應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。

建筑消防設(shè)施的責(zé)任人和統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室，并配備取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員。值守人員配備情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所備案。消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值守，值守人員不少于二人。

建筑消防設(shè)施責(zé)任人和統(tǒng)一管理單位發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施損壞、缺失或無法正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，維修期間，應(yīng)當(dāng)采取確保消防安全的有效措施。停用時(shí)間超過二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)將情況向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告。完成維修后，應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)建筑消防設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行，人員密集場所出現(xiàn)此類情況的，還應(yīng)當(dāng)采取在場所入口處醒目位置張貼公告或者在場所內(nèi)廣播等方式，將建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的情況告知公眾。

明確責(zé)任主體及其職責(zé)

近年來，我市高層建筑、城市綜合體大量興建，這些場所人員密集、物資集中，對(duì)消防安全提出了更高的要求。而建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主、使用者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在建筑消防設(shè)施方面承擔(dān)的責(zé)任并不明確，造成建筑消防設(shè)施日常保養(yǎng)、維護(hù)、管理不到位，完好率較低等問題。

《規(guī)定》對(duì)責(zé)任主體及其職責(zé)進(jìn)行了確定。其中第九條明確建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)人是建筑消防設(shè)施的管理人，負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測，確保消防設(shè)施的正常使用。建(構(gòu))筑物的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定建筑消防設(shè)施的責(zé)任人，沒有約定或者約定不明的，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)管理責(zé)任?！兑?guī)定》第十條明確同一建(構(gòu))筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人、使用人的，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)確定建筑消防設(shè)施的責(zé)任人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱統(tǒng)一管理單位)負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的統(tǒng)一管理。同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)責(zé)任主體的具體職責(zé)做出了明確。

占用疏散通道最高罰五萬

針對(duì)當(dāng)前建筑消防設(shè)施損壞后難以落實(shí)維修資金的問題，《規(guī)定》中明確了在建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修、更新、改造等費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，相關(guān)費(fèi)用可按照規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支，沒有房屋專項(xiàng)維修資金或資金不足的，由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)。

對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的行為，《規(guī)定》中也有了明確的處罰措施。如消防控制室未落實(shí)二十四小時(shí)兩人值班制度的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；并可對(duì)建筑消防設(shè)施的統(tǒng)一管理單位處以一千元以上一萬元以下罰款。未將年度檢測記錄和報(bào)告報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

建筑消防設(shè)施損壞、缺失或無法正常運(yùn)行時(shí)，未及時(shí)組織維修的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。損壞、挪用、擅自拆除和停用建筑消防設(shè)施，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或五百元以下罰款。