近年來，全國各地多個(gè)集貿(mào)批發(fā)市場發(fā)生重大火災(zāi)，無情的火災(zāi)對個(gè)人和社會均造成了嚴(yán)重的不良影響，集貿(mào)批發(fā)市場消防安全面臨嚴(yán)峻的形勢。本文筆者將結(jié)合本轄區(qū)集貿(mào)市場的檢查，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的消防安全管理現(xiàn)狀,提出一些消除火災(zāi)隱患的對策，來達(dá)到做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)批發(fā)市場消防安全管理的目的。

    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場消防安全管理現(xiàn)狀

    （一）組織管理體制的不同，導(dǎo)致市場管理存在差異。在走訪的幾個(gè)集貿(mào)市場中，組織體制有集體、私營和自發(fā)組織三種形式?？傮w看,近幾年開辦的集貿(mào)市場的集體、私營的集貿(mào)市場的安全管理工作,管理制度健全,管理人員落實(shí),管理工作有條不紊；而年代較久的私營的、自發(fā)組織的集貿(mào)市場，安全管理混亂，沒有確定的管理機(jī)構(gòu)，市場中臟、亂、差和火災(zāi)隱患存在普遍。作為管理者的消防主體責(zé)任沒有得到有效的落實(shí)，消防滅火疏散演練、消防巡查沒有有效開展或流于形式。

    （二）建筑結(jié)構(gòu)先天性隱患嚴(yán)重，達(dá)不到消防安全要求。鎮(zhèn)級的部分集貿(mào)市場始建于上世紀(jì)七八十年代，建筑結(jié)構(gòu)和耐火等級、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，很多經(jīng)營者在集貿(mào)市場里已生活幾十年，以市場為家的“三合一”現(xiàn)象仍存在，而且經(jīng)營者在經(jīng)營過程中私搭亂接，或擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，使用的裝修材料不符合有關(guān)規(guī)定的要求，造成建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營難以控制。一些新建的集貿(mào)市場存在先建后申報(bào)手續(xù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全疏散不足、消防設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)定等問題出現(xiàn)。

    （三）集貿(mào)市場管理人員、經(jīng)營者素質(zhì)偏低，消防安全意識淡薄。集貿(mào)市場聚集了社會各階層人員，其中大部分人來自社會待業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動人員，文化素質(zhì)偏低，對消防安全知識所知甚少，消防安全意識薄弱。有些經(jīng)營者為了擴(kuò)大營業(yè)面積，擅自占道經(jīng)營，堵塞疏散通道；還有些經(jīng)營者不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，隨便使用明火，儲存易燃易爆物品，稍有不慎就會釀成災(zāi)害。

    （四）消防設(shè)施、設(shè)備不完善,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)差。在一些老集貿(mào)市場內(nèi)消防設(shè)施配置不完善，即使安裝了設(shè)施設(shè)備的市場在消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)方面也存在不少問題，聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的滅火器損壞、過期、消火栓箱里配件不齊、水帶霉?fàn)€的現(xiàn)象，都充分說明了市場管理人員對消防器材重視不夠，維護(hù)保養(yǎng)差，缺乏對火災(zāi)的防范思想。

    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場消防安全隱患的解決對策

    （一）加強(qiáng)組織管理，明確管理責(zé)任。從聯(lián)合檢查的情況來看，新建的幾個(gè)集貿(mào)市場的主管部門運(yùn)行狀況較好，管理體制比較順暢，組織內(nèi)各人員的分工明確，職責(zé)履行情況良好，因此要進(jìn)一步要求市場及舉辦者嚴(yán)格執(zhí)行公安部61號令和《集貿(mào)市場消防管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，要以市場的法人代表為消防安全責(zé)任人，明確職責(zé)，分工清晰，同時(shí)確定市場的具體管理人，實(shí)行每日檢查制度,對市場消防設(shè)施,電氣設(shè)備、通道、火源等情況進(jìn)行每日檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對于自發(fā)組織形成的集貿(mào)市場，當(dāng)?shù)卣谢蛟O(shè)立安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)這些集貿(mào)市場的管理。

    （二）加快老舊集貿(mào)市場改造工程，解決消防設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣?、消防、商?wù)、工商等相關(guān)部門要聯(lián)合會商，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況通過建水池、裝加壓泵等措施解決個(gè)別集貿(mào)市場消防水水壓力不足的問題；安裝防火卷簾或防火墻,對大面積市場進(jìn)行防火分隔,使每個(gè)防火分區(qū)面積控制符合現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范要求。在完善消防設(shè)施的同時(shí)，落實(shí)市場消防設(shè)備的配備和保養(yǎng)制度，確保消防器材的配備的維護(hù)保養(yǎng)，始終保持滅火器材處在戰(zhàn)備狀態(tài)，提高市場對火災(zāi)的防御能力。

    （三）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高市場經(jīng)營者的消防安全意識。市場經(jīng)營者是集貿(mào)市場的組成主體，要想從根本上改善集貿(mào)市場的消防安全狀況，必須提高市場經(jīng)營者的消防安全知識和消防安全意識。我們要采取多種形式的消防宣傳教育，不僅要采取常規(guī)的傳達(dá)會議精神、發(fā)放宣傳材料的方式，還要采取播放火災(zāi)案例視頻，召開火災(zāi)現(xiàn)場，以這種直接的，具有沖擊力的宣傳，使經(jīng)營者意識到造成火災(zāi)的后果是自己及他人的經(jīng)濟(jì)和精神巨大損失，調(diào)動經(jīng)營戶做好消防工作的自覺性和主動性，真正提高經(jīng)營者的消防安全意識。市場管理部門要組織消防知識培訓(xùn)班、進(jìn)行滅火演練和日常的防火檢查活動，使經(jīng)營者自覺抵制消防違章行為和整改火災(zāi)隱患，從而增強(qiáng)集貿(mào)市場總體的防災(zāi)救災(zāi)能力。

    （四）發(fā)揮政府部門聯(lián)動作用，加大消防安全治理力度。集貿(mào)市場的消防安全管理不能僅靠消防部門單打獨(dú)斗，我們要聯(lián)合工商、公安、安監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等部門，發(fā)揮各自的職能作用，開展經(jīng)常性的聯(lián)合檢查，對多次違反相關(guān)法律法規(guī)的單位嚴(yán)肅查處，徹底消除火災(zāi)隱患，為集貿(mào)市場經(jīng)營提供良好的消防安全環(huán)境。