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“8月4日,北京市公安局消防局舉行首批政府專職消防員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮,全體參訓(xùn)政府專職消防員出色完成了軍事隊列素質(zhì)、體技能、滅火救援能力等10個科目的演練。自此,首批682名政府專職消防員正式加入首都消防的隊伍,他們將被分配到各消防中隊參與日常備勤。”
看了這一則新聞,一方面感到中國消防職業(yè)化開始啟動,起碼這個十萬年薪表示政府開始重視消防工作了;另一方面,專職消防的培訓(xùn)還是沿用兵役制消防的路子,走重體力輕知識的道路,光靠一個月的培訓(xùn)就走上消防崗位,這還是過去只救火、不救災(zāi),把消防隊當作救火隊來培訓(xùn)的思路。社會越發(fā)達,救火的任務(wù)越少,今天巴黎消防隊的任務(wù)只有5%是救火,75%是交通事故處理,15%是城市技術(shù)災(zāi)害,剩下來的是防恐。為了完成這個任務(wù),法國兵役制消防隊員需要經(jīng)過3天的篩選,2個月的培訓(xùn),4個月的崗位實訓(xùn)和2個月的理論與集中培訓(xùn),然后才能完成5年的服役任務(wù)。巴黎消防隊一萬人在2010年的年度預(yù)算是3.5億歐元,78%用于薪水,也就是說平均年薪可以達到3萬歐元或5萬美元,大約是30萬人民幣吧。
很多人都很心疼給消防隊伍那么高的待遇,消防工作看上去是沒有GDP的,純粹的消耗產(chǎn)業(yè),給他們太多不是浪費嗎?但是,按照美國的經(jīng)驗,給消防的投入大約是該年度損失的2倍。也就是說,如果2015年中國的天津大火損失100億的話,中國消防起碼應(yīng)當投入200億。當然,你也可以不投入,不投入意味著更大的損失。從1292年到1902年,中國是沒有官辦消防的,其中的損失被全社會消化掉了。所以,消防投入的收益體現(xiàn)在社會損失的降低程度上,投入越大,損失越小。如果你不想看到損失,完全可以把新聞管制起來,看不到的損失就不算損失,這是古代政府經(jīng)常性的處理辦法。
為什么消防工作需要職業(yè)化?因為安全不能接受流動性太高的缺陷。你不能說這個隱患是我的前任留下來的,我就沒有責(zé)任了。為了保證政策、技術(shù)和經(jīng)驗的連貫性,我們需要辦職業(yè)化消防。辦消防職業(yè)化的目的,是通過提供起碼的待遇,讓從事安全工作的技術(shù)人員留下來,可以減少不斷的培訓(xùn)投入、降低人員流動帶來的經(jīng)驗斷層損失、提供深層次培訓(xùn)的長期回報價值。這是一個雙贏的結(jié)果,人員得到高層次的培訓(xùn),社會得到長期的回報。中國的安全問題很突出,最關(guān)鍵的問題是,為臨時工提供安全培訓(xùn)是不值得、不劃算的,所以大家都在走鋼絲,不出事就賺了。對此,政府監(jiān)管走的是另一條道,出事就刑法伺候,雙方都沒有基于科學(xué)的減災(zāi)態(tài)度。這樣做,安全的經(jīng)濟性問題沒有解決,投機取巧的商人意識還是很多,所以社會對無窮的災(zāi)情相當麻木,死人不算災(zāi),丟官才重要,這還是過去的文化特色。
那么,專職消防需要發(fā)展成職業(yè)化消防,還有那些工作需要完成?
1.改進消防文化。什么是文化?文化是一種習(xí)慣性的看法。比如,在法國,從事消防工作的社會認識是年輕、英俊、風(fēng)趣、帥氣(消防隊員年齡在18到25歲之間,當然符合這些要求)。要吸引社會精英來從事消防工作,不僅僅是需要體力,還要有服務(wù)社會的精英意識。在我國“好鐵不打釘,好男不當兵”的傳統(tǒng)觀念之下,如何破除消防必須當兵的陳舊觀念,建立專業(yè)工作的精英意識,是發(fā)展專業(yè)消防隊伍的重大挑戰(zhàn)。既然現(xiàn)在的待遇還是趕不上歐美同行,起碼要在社會地位上趕上去,才能吸引更好的人才加盟。“飲食男女”解決之后,才會重視安全問題。消防工作,是重大災(zāi)難推動的,需要長期的社會輿論的推動和吁求。職業(yè)化消防,也是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
2.改變重視勇氣的勇敢文化,加強專業(yè)的培訓(xùn)??诳诼暵曇赂业娜?,往往是知識水平不足,缺乏文化素養(yǎng)的人。一個文明人,很少說自己是如何勇敢地與老虎搏斗的。人類戰(zhàn)勝老虎,靠的是比氣力、比牙齒、比動作?都不是,而是比腦子。1970年代之后,美國消防領(lǐng)域進行了很大的改革,最大的變化是,需要勇力的場合越來越少,需要的文檔工作越來越多,大家都在寫報告,填表格過日子,你能說這是消防文化嗎?對,這就是未來的發(fā)展方向。我們需要破除干消防一定要勇敢的陳舊觀念。最著名的美國火場英雄,雷德·阿戴爾,雖然也很勇敢,但他靠的是火場用腦子,靠的是團隊合作與專業(yè)支持,靠自己在火場沒有完全受過傷的資歷和經(jīng)驗,打動了所有的人。中國社會與美國社會最大的不同,就是英雄觀仍然停留在體力水平上,好像成為英雄一定不能動腦子,成為社會楷模一定要靠體力和愚蠢,這是不適合社會發(fā)展潮流的作法。
3.加強知識學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。很多消防從業(yè)者給人的感受,是看不起理論知識,自己的消防理論認識水平停留在燃燒三角形的水平上,與100年前的水平相差不多。理論既然是理論,必然是務(wù)虛不務(wù)實的。務(wù)實就變成技能了。而務(wù)虛則可以保持靈活性。那些規(guī)范條文,看上去很高大上,其實都是在理論的框架下做出來的權(quán)宜作法。如果你有火災(zāi)動力學(xué)基礎(chǔ),完全可以在不降低安全水平的前提下繞過去。你說這不是違法嗎(消防法)?對,消防法是最低的要求,一般是不能降低的,但你可以通過其他補償來克服,這是所謂的性能化消防設(shè)計。只有理論水平不足,才會緊扣法律條文。國內(nèi)很多的違法問題,是從業(yè)者水平素質(zhì)太低,看不出隱患造成的。拿了別人的錢,是要提供專業(yè)服務(wù)的(這是發(fā)達社會的作法),如果提供違法的服務(wù)(這是發(fā)展中國家的作法),就是嚴懲的理由了。違法問題越多,說明理論水平越差。沒文化的人,才敢亂收費。
4.消防工作,需要什么樣的知識?懂火(火災(zāi)動力學(xué))、懂人(人群動力學(xué))、懂管理(社會學(xué)和應(yīng)急管理)、懂宣傳(文化與歷史)。很多人白白當了幾年兵,完全不懂消防的原理,光知道進火場的刺激,看不出背后的安全原理,這樣的人,對社會對自己都是浪費人生。很多人,光知道為什么,說不出來,不善于表達和宣傳,仍然是屬于誤入消防的一批人。真正的消防是情商與智商都高,既能滿足上面的需要,也能滿足下面的管理,既能對付記者與律師對真相的盤問,也能滿足校園兒童對知識的渴望。社會越發(fā)達,這種人才的需要越多,我們才有飯吃。否則,把我們餓死,消防會累死,百姓會燒死,這是雙輸?shù)慕Y(jié)果。