消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定（北京）站成立于2007年，是全國首家試點站。2016年下半年以來，在中國消防協(xié)會消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和北京市公安消防總隊黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鑒定站堅決貫徹落實公安部消防局關(guān)于加強消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作管理，規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量的要求，針對鑒定站質(zhì)量評估反饋意見，及時制定了整改方案，克服困難，積極采取措施加強綜合管理，規(guī)范了消防職業(yè)技能鑒定工作，全面落實“考培分離”制度，使北京市消防職業(yè)技能鑒定工作取得了顯著成效。

隨著消防職業(yè)技能鑒定工作的持續(xù)推進，北京市鑒定報名人數(shù)長期居高不下，鑒定能力一直面臨巨大考驗。從2008年到2017年5月，北京鑒定站已累計鑒定達156000余人次，其中106000余人取得了建（構(gòu)）筑物消防員國家消防職業(yè)資格證書。僅2016年，北京考區(qū)全年鑒定23000余人次，每次平均近6000人，理論統(tǒng)考需使用近200個標準考場，鑒定站自有場地及人員難以負擔(dān)，而且2017年以前鑒定站的財政下?lián)芙?jīng)費不含考場租用及監(jiān)考人員費用，理論考場及監(jiān)考人員主要由本市兩所消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校協(xié)助解決，2016年9月以前的實操考試也部分使用位于培訓(xùn)學(xué)校的鑒定點及考評員。因此，在考生數(shù)量大、鑒定能力有限的實際情況下，嚴格落實考培分離制度是鑒定站一直面臨的難題。

2016年9月，收到公安部消防局質(zhì)量評估的反饋意見后，北京總隊黨委非常重視，專門成立了鑒定站質(zhì)量評估整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由時任防火部部長臧桂叢任組長，消防協(xié)會秘書長李國華任副組長，要求鑒定站充分認識問題的嚴重性，認真剖析原因，研究制定整改方案，及時調(diào)整鑒定站領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及整改時限，按照“獨立設(shè)施、獨立考評員、獨立組織機構(gòu)”的要求，全面加強鑒定站綜合管理，切實做好整改落實。從2016年9月至2017年3月，存在的問題全部整改完畢，取得了明顯成效。

——獨立鑒定設(shè)施。為避免因使用培訓(xùn)學(xué)校設(shè)施鑒定導(dǎo)致的考培分離不嚴格問題，從2016年第三批職業(yè)技能鑒定起，建（構(gòu)）筑物消防員實操考試暫停使用位于培訓(xùn)學(xué)校的兩個鑒定點，只在大興鑒定站和西客站鑒定點實施。為確保鑒定工作正常開展，先后對大興鑒定站火災(zāi)報警控制系統(tǒng)、考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)及智能消防炮（自動跟蹤定位滅火系統(tǒng)）進行更新改造，對西客站鑒定點報警設(shè)備進行了維修保養(yǎng)，保證了各類鑒定設(shè)備設(shè)施的完好運行。

——獨立考評員。為避免因使用培訓(xùn)學(xué)?？荚u員導(dǎo)致的考培分離不嚴格問題，從2016年第三批實操鑒定起，鑒定站重新整合考評員隊伍，實操考評員均由取得考評員證的本站工作人員擔(dān)任，不再使用培訓(xùn)學(xué)校的老師承擔(dān)實操鑒定工作。由于考生人數(shù)多，鑒定站采取了合理調(diào)整實操鑒定工作方案、加班加點等措施按時完成了各批次鑒定任務(wù)。隨著2017年財政經(jīng)費的及時到位，從今年第一批鑒定起，理論考試的場地及監(jiān)考人員全部使用通過政府招標采購中標單位提供的場地及人員，不再使用培訓(xùn)學(xué)校提供的場地和監(jiān)考人員。

為加強考評員隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，鑒定站制定培訓(xùn)計劃，從理論知識、技能鑒定、考評規(guī)則等方面對考評員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，促進了隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。2017年，鑒定站先后推薦20人參加了中國消防協(xié)會組織的考評員培訓(xùn)，同時在實操鑒定中推行定期考位輪崗制度，為考評員提供更多的培訓(xùn)和實踐機會，以促進交流和業(yè)務(wù)水平的提高，為高級建（構(gòu)）筑物消防員及滅火救援員鑒定打下良好的基礎(chǔ)。

——獨立組織機構(gòu)。2017年初，鑒定站通過政府采購公開招標方式選用北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院作為合作方，簽訂場租協(xié)議，租用該學(xué)院教室作為考場，聘用其教職員工作為監(jiān)考人員，從第一批職業(yè)技能鑒定理論統(tǒng)考起，完全擺脫了以往依托消防培訓(xùn)學(xué)校提供考場、人員、設(shè)施的局面，圓滿完成了理論統(tǒng)考任務(wù)，實現(xiàn)了北京考區(qū)理論統(tǒng)考嚴格落實“考培分離”質(zhì)的飛躍。

在報考資格審核環(huán)節(jié)，從2016年第四批職業(yè)技能鑒定起，鑒定站通過北京消防協(xié)會網(wǎng)站公布有關(guān)職業(yè)技能鑒定考試工作的通知，按照《國家職業(yè)標準》有關(guān)要求，對申報人員進行嚴格的資格審核，所有考生的資格審核報名表、鑒定申報表及相關(guān)材料由鑒定站統(tǒng)一存檔備查，對審核不合格考生材料進行單獨歸檔并出具審核意見。

在成績發(fā)布、信息查詢環(huán)節(jié)，鑒定站積極改進成績發(fā)布方式，從2016年11月起，通過北京消防協(xié)會網(wǎng)站公示鑒定成績，并在2017年1月網(wǎng)站改版后特設(shè)鑒定工作專欄，涵蓋鑒定站信息發(fā)布、成績查詢、證書查詢等功能，考生可直接登錄網(wǎng)站進行實時查詢。

在職業(yè)資格證書發(fā)放環(huán)節(jié)，鑒定站及時改進發(fā)放職業(yè)資格證書的形式，從2016年10月起，在協(xié)會辦公樓一層接待大廳設(shè)立證書發(fā)放窗口，由鑒定站綜合部工作人員負責(zé)證書發(fā)放。按照證書發(fā)放流程，協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布領(lǐng)取證書通知后，由考生本人持相關(guān)證件到鑒定站領(lǐng)取，杜絕了由培訓(xùn)機構(gòu)代發(fā)證書的模式。

為積極響應(yīng)《公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展八項措施》，北京消防協(xié)會制定發(fā)布了《貫徹落實公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展“實行消防職業(yè)技能鑒定考培分離”措施的實施方案》，明確了對符合鑒定條件的申請人，可不經(jīng)過技能培訓(xùn)直接報名參加消防職業(yè)技能鑒定。北京鑒定站從2016年第一批職業(yè)技能鑒定起，面向社會接受“免培直考”報名申請，允許符合建（構(gòu)）筑消防員《國家職業(yè)標準》規(guī)定有關(guān)申報條件的個人參加鑒定，成為全國率先實現(xiàn)“免培直考”的消防職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。至今已有符合報名條件的600余人不經(jīng)培訓(xùn)直接參加了鑒定考試。

2016年9月以來，北京鑒定站全面落實考培分離制度得益于公安部消防局、消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的監(jiān)督指導(dǎo)和北京市公安消防總隊黨委的高度重視。在北京總隊黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鑒定站從自身建設(shè)抓起，調(diào)整組織機構(gòu)、修訂規(guī)章制度、嚴格隊伍管理、優(yōu)化考務(wù)流程，規(guī)范綜合管理；在總隊有關(guān)部門的大力支持下，積極申請增加財政預(yù)算經(jīng)費。2017年，鑒定站共獲得包括運維費、場租費、理論監(jiān)考費等財政預(yù)算資金200余萬元，用于支付理論考試場地租賃費、監(jiān)考費、鑒定設(shè)備維護保養(yǎng)等相關(guān)費用，為落實考培分離制度奠定了后勤保障基礎(chǔ)。

目前，北京鑒定站落實“考培分離”制度已步入正軌，并將繼續(xù)完善內(nèi)部機制，建立質(zhì)量認證體系，積極開展鑒定信息化建設(shè)，培養(yǎng)考評員隊伍，規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量，籌備開展高級建（構(gòu)）筑物消防員、滅火救援員職業(yè)技能鑒定，努力推進消防職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范、科學(xué)、公正、健康發(fā)展，更好地服務(wù)于消防中心工作。