導(dǎo)語：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我們所使用的建筑物從單層、多層、功能單一化，逐步向高層、超高層、用途多樣化發(fā)展。筆者在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分社會(huì)單位在履行消防安全管理職責(zé)等方面存在諸多不足之處，導(dǎo)致消控室的日常管理工作存在漏洞，操作人員業(yè)務(wù)水平不高，存在無證上崗的現(xiàn)象，極大的影響了初起火災(zāi)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與撲救，造成了難以挽回的損失。

    如2013年10月11日，北京市石景山區(qū)喜隆多商場(chǎng)一樓餐廳發(fā)生火災(zāi)，該單位消防控制室的值班操作人員在聽到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后，先后兩次進(jìn)行消音，并繼續(xù)玩游戲，未按照規(guī)定的操作程序第一時(shí)間啟動(dòng)固定滅火設(shè)施，從而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延至整棟大樓，造成財(cái)產(chǎn)損失2000余萬元，2名消防員犧牲。假如值班人員在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施，也許結(jié)果將會(huì)完全不一樣。

    消防控制室管理工作中存在問題

    1、管理制度落實(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)較為薄弱

    有的單位對(duì)消防控制室管理不重視。消防安全責(zé)任人、管理人在履行消防安全職責(zé)上不夠重視，未設(shè)立專門的辦公室或指定專人進(jìn)行消防管理，未建立明確的管理制度規(guī)范工作流程，避免違章操作。單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)較為薄弱，重經(jīng)營(yíng)輕安全，消防控制室無人過問，成為管理工作的“空門”和“盲區(qū)”。

    有的單位消防安全管理職責(zé)落實(shí)不到位，不能定期對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，規(guī)范填寫檢查記錄，定期開展維護(hù)，確保其各項(xiàng)系統(tǒng)功能完好有效。

    有的單位消防控制室值班人員信息登記、任務(wù)交接流于形式，甚至后期對(duì)記錄進(jìn)行補(bǔ)錄，對(duì)于巡查、檢查出的問題亦不能及時(shí)有效的進(jìn)行整改。

    2、值班工作人員無證上崗

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款之規(guī)定:進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

    有的單位消防安全管理制度和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，尤其是在消防控制室管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有制定出臺(tái)相關(guān)的責(zé)任監(jiān)督制度。

    單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防控制室的管理工作存在僥幸心理，單位員工未進(jìn)行專門的培訓(xùn)，有的甚至無證上崗。有的單位擅自任用其他崗位的員工兼任消防控制室值班崗位，導(dǎo)致不能有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)發(fā)生后無法第一時(shí)間有效撲救初起火災(zāi)。

    3、值班人員數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求

    消防控制室通用技術(shù)要求規(guī)定:社會(huì)單位的消防控制室值班人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全天值班制度，不得擅自脫崗、離崗、漏崗。我國(guó)勞動(dòng)法也做出了明確規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)8h上班制度，以此計(jì)算，消防控制室要指定6人交叉值班，才能滿足2人以上的要求。

    但是，從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，大部分單位尤其是小單位、小場(chǎng)所難以滿足6人要求，很多消防控制室甚至出現(xiàn)“空無一人”的現(xiàn)象，或者值班人員由其他崗位的人員兼任，大部分時(shí)間忙于其他業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致消防控制室流于形式。有的單位甚至在營(yíng)業(yè)期間，私自鎖閉消防控制室，撤掉了單位第一道消防安全“防火墻”。

    4、值班人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

    筆者在參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員當(dāng)中，隨機(jī)抽取2000人進(jìn)行調(diào)查，年齡最大的己經(jīng)62歲，高中以上（含大學(xué)本、專科、高中、高職）學(xué)歷的僅占18%。普遍存在員工年齡偏大、消防專業(yè)能力不強(qiáng)等共性問題，人員綜合素質(zhì)良芳不齊。

    有的社會(huì)單位為應(yīng)付檢查，臨時(shí)招聘員工，不經(jīng)專門培訓(xùn)便盲目上崗，員工不會(huì)使用和維護(hù)相關(guān)設(shè)備、不會(huì)處理突發(fā)火災(zāi)等緊急情況。有的單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心員工在參加培訓(xùn)、考取國(guó)家職業(yè)資格證之后離開單位，不愿出資讓其參加職業(yè)技能鑒定，以免落得“竹籃打水一場(chǎng)空”的結(jié)局。

    加強(qiáng)和改進(jìn)消防控制室管理對(duì)策

    加強(qiáng)和改進(jìn)消防控制室管理工作，確保消防控制室規(guī)范有效運(yùn)行，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的保障，是第一時(shí)間控制和撲滅火災(zāi)的基礎(chǔ)和前提。

    1、加強(qiáng)社會(huì)單位對(duì)消防控制室值班工作的重視

    各級(jí)消防安全監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與廣播、電視、報(bào)紙等各級(jí)主流新聞媒體密切聯(lián)動(dòng)，廣泛開展消防公益宣傳，積極拓展宣傳陣地。

    充分利用樓宇電視、戶外視頻、微博、微信等現(xiàn)代傳媒，使社會(huì)單位真正重視消防控制室值班管理工作，意識(shí)到值班操作人員無證上崗屬于違法行為，是消防安全隱患，失去了遏制火災(zāi)發(fā)生和擴(kuò)大的重要防線。要加強(qiáng)消防控制室規(guī)范管理，按要求值班人員持證上崗，且數(shù)量達(dá)標(biāo)，凡是認(rèn)真履行職責(zé)的單位進(jìn)行正面宣傳，激發(fā)其工作積極性，以點(diǎn)帶面鼓勵(lì)單位切實(shí)強(qiáng)化消防控制室值班管理工作。

    同時(shí)，對(duì)不重視值班人員管理、消極整改安全隱患的單位進(jìn)行約談、曝光、公告，推動(dòng)整改措施的落實(shí)，全面優(yōu)化單位消防安全環(huán)境。

    2、實(shí)現(xiàn)消防控制室規(guī)范化管理

    各級(jí)監(jiān)管部門、單位應(yīng)當(dāng)高度重視消防控制室值班管理的重要性，在不低于通用技術(shù)要求GA767-2008《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)定的前提下，將消防控制室專業(yè)操作人員人才儲(chǔ)備庫列入單位建設(shè)的整體規(guī)劃，增強(qiáng)思想認(rèn)知度，提高人力和資金的注入，努力提升消防控制室員工的業(yè)務(wù)能力，保障各項(xiàng)設(shè)備防火、滅火作用正常發(fā)揮，大力推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)值班人員嚴(yán)格、高效、專業(yè)化管理。

    結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際需求，配齊配足值班人員，設(shè)立專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部督查的組織機(jī)構(gòu)，或者指定專門人員對(duì)消防控制室進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)專家定期組織開展專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，規(guī)范員工操作流程，最終實(shí)現(xiàn)全員達(dá)標(biāo)持證上崗。

    3、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育

    各級(jí)消防安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定消防控制室值班人員培訓(xùn)方案，分批次進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，切實(shí)全面提高消防控制室工作人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)和綜合能力，使其熟練掌握設(shè)備操作、日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)知識(shí)，具備處置初起火災(zāi)的基本能力。

    同時(shí)，公安消防部門在日常監(jiān)督檢查過程中，要及時(shí)糾正消防控制室存在的消防安全隱患和違法行為，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，幫助其掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)。